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索引號:  XXGK-2019-001199 發布機構:  耀州區人民政府
發布日期:  2019-06-07 17:37 文號:  銅耀政發〔2019〕27號
關鍵字:  建立  殘疾兒童  康復救助制度  實施方案  通知 瀏覽次數: 
有效性:  有效
銅川市耀州區人民政府
關于印發建立殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知


各鎮人民政府、街道辦事處區級各工作部門、直屬事業單位:

現將《銅川市耀州區建立殘疾兒童康復救助制度實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實

 

 

                                   銅川市耀州區人民政府

                                       201966

(此件公開發布)




銅川市耀州區建立殘疾兒童康復救助

制度實施方案

 

為貫徹落實《銅川市人民政府關于印發建立殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知》(銅政發20192號)文件精神,結合我區殘疾兒童康復工作實際,保障殘疾兒童基本康復服務需求,促進殘疾兒童全面發展,制定以下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求2020年建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加完善,我區康復服務體系更加健全,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,全面實現殘疾兒童人人享有康復服務的目標。

二、救助對象

救助對象為具有我區戶籍或領取我區居住證、符合條件的0-14周歲(含14周歲)視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。其他經濟困難家庭由區民政局界定。

三、救助內容和標準

(一)聽力言語殘疾兒童康復救助:經評估符合植入人工耳蝸條件的,提供電子人工耳蝸產品1套并實施免費植入手術。救助標準為每人60000元;術前篩查、手術和術后調機每人補助15000對佩戴助聽器或植入人工耳蝸的聽力言語殘疾兒童康復訓練費每人每月補助2000元,訓練時間1學年(10個月),救助金額撥付康復機構。

(二)視力殘疾兒童康復救助:為視力殘疾兒童適配助視器,進行視力功能訓練,每人補助2000元,訓練時間不少于1個月,救助金額撥付康復機構。

(三)肢體殘疾兒童康復救助:為先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊椎裂導致下肢畸形的殘疾兒童提供一次性矯治手術救助。救助標準為每人19200元,其中矯治手術救助10000元;矯形器裝配1200元;手術后康復訓練4個月,每人每月補助2000元;肢體功能障礙康復訓練救助標準為每人21200元,其中矯形器裝配1200元,機構康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于1學年(10個月),救助費用撥付康復機構。

(四)智力殘疾、孤獨癥兒童康復救助:為智力殘疾、孤獨癥兒童提供康復訓練,每人每月補助2000元,訓練時間不少于1學年(10個月),救助費用撥付康復機構。

(五)康復訓練送訓費:對符合條件的殘疾兒童接受康復訓練給予送訓費補貼,補貼范圍為城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,康復訓練補貼標準為每人每月500元,由區財政負擔。區殘聯提供名單,區財政撥付定點機構,定點機構按月代發給殘疾兒童。

(六)輔助器具適配:

1. 助聽器適配。為聽力殘疾兒童雙耳免費適配助聽器,救助標準為每人6000元(包括助聽器及驗配、調試費),救助費用撥付康復機構。

2. 其它輔助器具適配。殘疾兒童的其它輔助器具適配項目和補助標準按照《銅川市人民政府辦公室關于印發<銅川市殘疾人輔助器具適配補貼實施方案>的通知》(銅政辦發201724號)執行。

四、工作流程

(一)自愿申請。殘疾兒童監護人根據意愿向區殘聯申請。監護人也可委托他人、醫療機構、康復機構、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。區殘聯不得推諉拒絕持當地居住證殘疾兒童的申請救助,不得以是否持有殘疾證為申請條件。區殘聯確定專人負責經辦殘疾兒童康復救助工作。

(二)審核確定。區殘聯負責殘疾兒童康復救助審核工作,民政、扶貧等部門予以配合。對城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、兒童福利機構收留撫養和納入特困供養范圍的殘疾兒童及散居殘疾孤兒,由區民政局在全國最低生活保障信息系統、全國兒童福利信息管理系統及扶貧局全國扶貧開發信息系統進行信息比對,確定救助對象。

(三)結果告知。區殘聯及時向申請救助對象告知審核結果。不需要進行信息比對的,要當場告知審核結果。需要進行信息比對的,民政局、扶貧局協助,區殘聯負責進行信息比對審核,并及時將審核結果告知申請救助對象。對不符合條件的,區殘聯要向申請對象說明原因,并由精準康復家庭醫生簽約團隊提供支持性服務。

(四)組織實施。經審核符合條件的,持區殘聯發放的《陜西省殘疾人精準康復服務手冊》和《陜西省殘疾人精準康復服務卡》到定點康復機構辦理康復訓練注冊登記,建立康復檔案,接受康復訓練。殘疾兒童監護人可自主選擇省、市、區三級殘聯確定的定點康復機構。

(五)信息錄入。殘疾人康復服務機構、家庭醫生簽約團隊要將殘疾兒童康復救助基本信息及時、完整、準確錄入中國殘聯康復服務系統和陜西省殘疾人精準康復服務管理系統。

(六)資金撥付。在定點康復機構接受康復服務發生的費用,醫保報銷后的個人自付部分,經區殘聯審核后,合規康復服務費用在項目救助標準內給予救助。康復經費實行預付制,進入康復機構先預付康復周期1—3個月救助費,資金撥付到定點康復服務機構,原則上3個月為一個結算周期。殘疾兒童中途自愿放棄康復救助的,康復機構需及時報區殘聯備案,據實結算。

五、工作保障

(一)人員保障。區殘聯要充實工作力量,指定專人負責殘疾兒童康復救助工作,確保事有人做,責有人負。區級相關部門要加強康復人才教育培養,將殘疾預防和殘疾人康復知識、技能納入衛計、教育等專業技術人員繼續教育培養計劃,不斷提高康復服務從業人員能力。

(二)機構保障。在孫思邈中醫院建立區級肢體、智力、孤獨癥、視力殘疾兒童康復機構,按照《陜西省殘疾兒童定點康復機構標準與技術規范》要求,提升機構康復救助服務能力。區級殘疾兒童康復機構建設補助資金由區財政整合2016年以前結余的省市殘疾人專項資金給予補助。康復機構要加強自身建設和管理,招錄2—3名兒童康復專業大夫,嚴格按規定使用殘疾兒童康復補助資金,建立康復資金管理、使用制度,做好康復效果評估、康復檔案、系統錄入等工作。機構未建成之前,兒童康復訓練在市殘聯指定的陜煤化銅川康復醫院進行。

(三)經費保障。省財政根據我區殘疾兒童實際數量及情況給予補助后,不足部分市區財政各承擔50%

六、職責分工

區殘聯:牽頭制定兒童康復救助實施方案,確定本級定點康復機構,聯合相關部門加強對定點康復機構的監管,制定績效考核辦法,摸清殘疾兒童底數,掌握殘疾兒童康復需求,經辦殘疾兒童救助工作。

區財政局:加強資金保障,將殘疾兒童康復救助資金及時足額安排。

區民政局:組織福利機構配合做好殘疾兒童康復工作,協助做好經濟困難家庭殘疾兒童救助申請的信息比對工作,殘疾兒童康復期間,對符合生活困難救助條件的予以優先救助,積極引導社會捐資捐助。

區教科體局:協調支持學前階段特殊教育發展,將學前階段特殊教育納入學前教育發展計劃,落實特殊教育經費,幼兒園須接收殘疾兒童隨班就讀,提升特教教師資質隊伍專業化水平。

區衛局:加強醫療康復機構的建立、管理、監督;開展康復專業技術人員培訓;做好0—14周歲(含14周歲)兒童殘疾篩查、評估、轉介工作,與區殘聯共同做好康復機構的建設、協議管理、服務及康復醫療費用的審核、結算等工作。

區醫局:負責將合規定的殘疾兒童康復項目納入新型農村基本醫療、城鎮居民基本醫療保障范圍,并做好對納入醫療保險定點康復醫療機構協議管理服務、醫療費用審核和先行結算等工作。

區扶貧局:將殘疾兒童救助納入脫貧攻堅工作大局,作為建檔立卡殘疾貧困家庭脫貧的重要措施,配合殘聯做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童信息比對工作,加大對殘疾兒童救助工作的支持力度。

區審計局:加強資金管理,防止出現擠占、套取、拖欠、挪用等違法違規現象。

七、工作要求 

(一)高度重視,抓好落實。各相關部門要高度重視殘疾兒童康復救助工作,積極參與、密切配合,履行部門職責,定期開展監督檢查,共同做好項目管理,在項目組織保障、經費籌集、人才培訓、政策落實等方面盡最大努力給予支持,確保項目順利實施。 

(二)保障制度,做好銜接。做好殘疾兒童康復救助制度與公共衛生服務、生活困難救助、基本醫療保險、大病醫療保險、醫療救助制度等社會保障和社會福利政策的銜接工作,確保此項制度運行。

(三)廣泛宣傳,積極引導。區級各相關部門要結合我區訪民意、解民困、送溫暖黨旗領航奔小康活動,采取多種形式宣傳殘疾兒童康復救助項目、資助內容、申請程序及管理辦法,積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好的社會環境。

(四)加強監管,確保實效。殘疾兒童康復救助實施情況要定期向社會公開,充分接受社會監督,發現問題,及時查處。財政、審計部門要加強殘疾兒童康復救助資金監管,防止出現擠占、套取、拖欠、挪用等違法違規現象,對出具虛假材料騙取康復救助資金的單位和個人,堅決嚴肅查處。 

  殘疾兒童康復救助制度自印發之日起執行。



[網絡編輯:延鍇]
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